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李治首先说了突厥人的事。
在李威心中突厥只是边境祸患,甚至都没有将突厥人当作了自己的臣民。嘴中说的不算,那是安抚人心的。可在李治心中却不是,突厥与新罗倭国性质两样,那是假臣服。自从平灭薛延陀之后,大漠几乎所有势力皆向唐朝臣服,在李治心中,大漠同样是唐朝的领土,百姓同样是唐朝的百姓。
若是起事,那叫反叛,是绝不能容忍的。
几个人狐疑地看着李威,这是又一次皇帝提了出来,可毕竟没有发生。
李威说道:“各位,莫要不相信,不仅是突厥某些人不甘心,我朝将兵渐弱,还有其他原因。”
叹了一口气,道:“昔日太宗陛下曾经说我朝将士对尔诸胡,以一当十。今天行不行?”
几个宰相皆不能回答。
这个原因是多方面的,一是久战之兵,二是开国之初,人口锐减,空田多,赏赐重。没有多少钱,但可以赏赐田地。所以将士无一不奋勇悍战,以图立功获赏。
可今天行不行?
难不成为了锻炼将士,不顾国家力量,来个穷兵黜武?再说,又有什么田地可赏?就是府兵制李威心中感到遗憾,也隐隐觉得到了淘汰的时候。可用募兵制,国家又承担不起。因此又想到了义务兵制,看起来很好,当几年兵就可以退伍了,国家又没有沉重的负担。但这样一来,士兵大半是新兵,战斗力还是很低下。
出巡一路上就与刘仁轨交谈过,皇帝的心腹,又肯虚心请教,刘仁轨知无不言。两人倒商议出来一个办法,以募兵制带义务兵制,也就是对一些作战勇敢的将士,将他们保留下来,成为专业兵,养全部军队国家承受不起,可养部分军队国家还是能够负担的。这样军中的精髓就能得到传递,再辅以义务兵种。
商议好了,可争议同样很多,此次回来没敢说。
但无论怎么样做,将士定下来不及唐初。
又说道:“军事力量的衰落,也就失去了维持羁縻政策的最强后盾。就是羁縻政策本身也有失误。”
“弘儿,不得胡说,”李治道。
羁縻政策乃是唐朝安抚诸胡之本,李威矛头直指,李治难免失色。
“父皇,请听儿臣说。贞观时李大亮与魏征就说过,中国百姓不仅是汉人,也包括北方大量汉化的鲜卑人种是国家根本,夷人乃其枝叶,损其根本,壮其枝叶,自古以来未曾有之。太宗陛下意肯,仍没有找出好办法解决,只好用其策维持胡夷。若没有记错,薛延陀也说过一句话,至尊指李世民破突厥,当以突厥为奴婢,送与百姓,为什么收如养子?就是到现在,每年国家还赐予突厥诸胡大量金银,这同样是中原百姓沉重负担之一。但是不是能够收买好的?再怎么对待,也不会超过隋文帝待启民,后来呢?”
只此一问,皆是无言。
“既然划分为羁縻,就有区别,对其厚,然而中原百姓心中又鄙之,怎能不存在二心?裴卿,我让你草拟待胡的策子,为什么最后我不批,这一点你有没有看出来?”可是李威话音一转,主动替裴炎改过,今天喊他来,还要他配合,不能找他麻烦了,道:“可他们终是胡夷,生活习惯不同,就是我,至今也没有想出好主意。”
不是没有主意,什么政策都不管用,只有全面的汉化,但不敢说出来。
“为了安抚,尽管不贡赋了,但朝廷不断地赈济、赏赐、助军、食邑、食禄,最高时,朝堂上几乎有一半胡臣。但又不让他们议事,只是恩宠善养。示问,如果各位是突厥人,天骄意识会不会重新抬头?又不停地随我朝出军征战,看到我朝将士的渐渐没落,征战又有更多的赏赐,带去更多的奴婢。示问他们心又会产生什么样的想法?为什么十五年前,漠南诸部要求重新册封可汗平灭薛延陀部,唐朝取消了突厥的可汗称号?羁縻政策,使草原上各部种族得以延续,风俗习惯与原来一样,又经过这么多年发展,甚至在遇到灾害时,朝廷还主动去赈灾,突厥人渐渐恢复过来。此消彼涨之下,他们又会有什么想法?”
只有一个结果,必反无疑!
“还有,社会经济的畸形化。今天我将这段话说出来,只是就事论事,希望各位不要在上面做文章,”说着看着武则天。武则天哭笑不得,道:“弘儿,只是说一说,也让大家探讨一下,不妨。”
得到武则天同意,李威才继续说下去,道:“突厥最强大的时候,东到东海,西到波斯,南到雁门,北到塞北无人之地。甚至包括岭右诸国。石、拨那汗汉之大宛、康、曹、米、何、安、史、火寻刺模子、吐火罗、活悒怛,已灭、帆延、罽宾、健驮罗、骨咄、护密、俱密、护时健、解苏、久越得健、多勒健、怛没、巴里黑、石汗那、石匿这么多大大小小的国家,人种不一,风俗习惯不一,然而几乎全部突厥化。这不算,再来看吐蕃,又吞没了多少部族,可现在有几个部族,特别是核区高原地区,没有被吐蕃化的。再远,还有大食,法兰克、拜占庭,皆是如此。他们怎么统治的,穷征暴敛,很少善待这些部族酋长与百姓!为什么我们中原只能用羁縻?没有了羁縻,连统治都不可能,难道一点吸引力都没有了吗?”
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