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排除万难,敢为人先,才是成功的因素。
“右仆射,我准备将三省六部,改为三省九部,增农部、文部、商部,原六部二十四司也远远不够,而九寺五监,明显有多余,裁撤司农寺、鸿胪寺、将作监、少府监、太府寺、卫尉寺、太常寺、光禄寺等…:”
李瑄向李岘提出更改官制框架,这是他召李岘入堂的原因。
说话的时候,李瑄将一份用天骨鹤体书写的文书,交给李岘。
在李岘观看文书的时候,向他解释一些细节。
看似增设三部,但这并不是尸位素餐,也不会让官位臃肿,增加财政负担。
九寺五监的职权与六部多有重叠,且多为皇室服务。这次官制改革中,李瑄发现严重问题。
即便九寺五监和六部存在分工和制约,但李瑄认为某些寺完全可以并入诸部。
以农部代替原本的司农寺,为农业更加重视的同时,增设推广等农作物的司,官吏不应该只在长安翻阅卷宗。
另外,在黄土高原重新植树,开垦荒地、规划水果区域,培育农作物、牲畜的管理等等,都应由农部承担。
文部,分印刷、造纸、编书、记录等等,最主要的是关于乡学、县学、郡学的建设,这是长久的规划,十年树木,百年树人,非一朝一夕能完成。
国家与历史向上发展,离不开学业的普及,当完成“垂髫之倪,皆知礼让”的事情,盛世才真正开始。
以后科举会交由文部。
礼部会兼并鸿胪寺、太常寺等,使其更符合“礼”。
商部,为商业所设,官办坊市、手工业等,将作为统计,也负责对外的经商贸易,还将铸钱机构少府监合并,负责铸钱。
另外,商部专门设司,在郡县开设钱庄。
国家严格禁止商人私设钱庄,以后钱庄皆为官办,一锱一铢必须登记造册。
新增三部,更会增添尚书省的权力,以表示国家对学、农、商的重视。
其他如工部会兼并将作监,提高工匠的地位,出策令对改革兵器、农具,发明手工品的工匠,以及对天文地理数学有探究的人封以爵位。
依靠工匠发明的贡献,最高可爵至国公,荣耀天下。
这种动力,会驱使工匠们精益求精,深入钻研。
而不是把工匠视为贱籍,遏制天马行空的思想……
把太府并入户部,使户部除了管理户籍外,还是全权掌权财政的部门。
除此之外,朝廷增设慈幼局,管全国慈幼堂,以及长安正在培养医师的济生堂,要系统化地进行医疗布局。
增设统一管理全国粮仓,以及常平粮仓的粮食局。
后面随着变革实施,会继续裁除旧部门,增加新部门。
如果按照原来的路一直走下去,一百年,一千年,三省六部二十四司或许够了,但李瑄会勇于改变,步步为营。
机构重叠、职能交叉、人浮于事不仅仅是使职差遣,还有六部与九寺之间的博弈。
“秦王,此改制力度太大,短时间难以完成。”
李岘完完整整看完文书后,向李瑄说道。
之前裴遵庆更改官制,只是罢黜使职,还权六部。
现在则是真正意义上的大改官制,挑战已经流行一百多年的三省六部。
刚开始李岘想要否定李瑄大改官制,但随着李瑄的仔细阐述,他突然觉得李瑄说得有道理。
他从字里行间,看出李瑄定义的盛世,与他所想象的盛世不一样。
甚至连开元年间的盛况都不能比较。
李岘不知道李瑄脑子里装的是什么,但娓娓道来的话,让李岘有一种信服感。
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