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卫所制与军屯制,在明代初期,确实发挥了很大的作用。
到建文元年,有超过一百二十万的军队参与屯垦,增加了近九千万亩,每年屯粮达两千三百多万石,这也是明初农税过低,依旧能养活二三百万大军的关键。
可卫所制与军屯制施行了二三十年,已经出现了很多问题。
对于卫所制,徐辉祖指出四个问题:
其一,军户逃跑的问题。
这其实是有情可谅的,谁能保证年年丰收安泰?
今年老天爷不下雨,都绝收了,你还让我们交粮食,怎么交?
活不下去了,还不能逃走吗?
其二,军官侵占问题。
士绅都知道占农民的地能捞取好处,军官虽然是粗人,可也不傻,知道地多钱多的道理。
士兵五十亩,好,你去八十里外戈壁滩上开五十亩去,这五十亩良田,是我的了。
对了,收拾完戈壁滩的地之后,记得回来给我的庄稼浇水。
军官发话,你总要服从吧。
其三,藩王兼并。
看一眼大明北部边疆,再看看分封的藩王,你会发现,凡是有藩王的地方,便少不了屯田。
尤其是甘州、固原、宁夏、延绥、大同、宣府、蓟州、辽东等九边之地,即有屯田,又有大军,还受制于藩王。
藩王的封地与屯田挨着,一不小心,多占了几百万亩,好像也是可以理解的。
谁让地都挨着的,你们当兵的也是,为啥就不打好田垄呢。
本王没看到,抱歉,实在是抱歉啊。
其四,屯田土地差,收成无保障,极度影响训练。
明代军屯并不抢夺民田,很多军屯的土地,要么是元朝被杀掉的地主、农民剩下的无主之地,要么就是自己开荒弄来的。
肥沃的田亩自然是轮不到当兵的,对于绝对部分军士而言,其土地往往是沙碱瘩薄,不堪耕种,而且还分散,上午在西面除个草,下午还得去东面挖个沟,很难完成定额。
加上朝廷答应的耕作工具,一开始还行,后面根本就没有。
没错,朝廷是说了,要给军士配耕牛,可关键是,大明朝的耕牛本来就很少,哪里有大量的耕牛划拨给军屯。
你运气好,十年前分了一头牛给你。现在你说牛老死了,还想要牛。
没门,自己当牛用吧。
这就是朱元璋引以为豪的卫所制与军屯制,曾经的“吾养兵百万,不费百姓一粒米”豪言壮语,到了朱允炆手里,只剩下了一腔压抑的悲壮。
朱允炆很想整顿卫所制,可也清楚,卫所制是一个雷区,一个不小心,便会引起兵变。
朱厚照当皇上的时候,太监刘瑾便想整顿军屯,结果引起安化王朱寘鐇叛乱,虽然没掀起什么大的浪花,但也足以告诉朱允炆,想要改变卫所制,绝不是一朝一夕的事。
可若是不解决卫所制,新军之策只能流于表面,无法实现强军的目标,日后的大明,只能采取防御战略。
只防御,不进攻,不是朱允炆想要的结果。
既然蒙古早晚要打过来,那自己就不能让他们轻易回家放牧去。
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